2026年是“十五五”規劃開局之年，為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神及自治區黨委十二屆十一次全會精神，落實自治區黨委、政府工作要求，圍繞美麗中國、美麗廣西建設等戰略部署，統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”，更加統籌高質量發展和高水平保護，更加有效防控生態環境安全風險，更大力度推進綠色低碳發展，確保我區生態環境質量持續位于全國前列，扎實做好2026年生態環境工作，現提出“1＋3＋14+1”（1個總體要求，3項重大任務，14項重點工作，1個組織保障）方面工作安排。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，對標對表黨中央和自治區決策部署，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，系統落實中央經濟工作會議和全國全區生態環境保護大會、全國生態環境保護工作會議決策部署，聚焦建設“一區兩地一園一通道”戰略任務，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，以編制實施好“十五五”生態環境領域規劃為主線，以推進美麗廣西建設為統領，以打造廣西生態環保“116620”工程為抓手，細化落實美麗廣西先進階段目標的實施路徑，加快推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣建設，深入推進我國生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”（以下簡稱“兩山”）實踐創新基地建設，打造一批美麗廣西示范樣板。協調推進降碳、減污、擴綠、增長，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，推動生態優勢轉化為發展優勢，推動廣西有色金屬關鍵金屬產業高質量發展，扎實筑牢南方生態安全屏障，確保“十五五”開好局起好步，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化廣西新篇章。

二、三項重大任務

（一）持續做好中央生態環境保護督察反饋問題整改。貫徹落實《生態環境保護督察工作條例》，以推動解決突出生態環境問題為重點，強化調度督促和盯辦抽查，調整自治區領導分片督導中央生態環境保護督察反饋意見整改工作分工，健全完善生態環境保護督察整改工作機制，抓好歷次中央生態環境保護督察、中央巡視、審計指出生態環境問題，以及自治區生態環境保護督察和警示片指出問題等整改。攝制2026年廣西生態環境警示片，加強警示震懾作用。貫徹落實《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》，積極做好2025年度污染防治攻堅戰成效我國考核自評，開展美麗廣西建設專項考核，做好與污染防治攻堅戰成效考核有序銜接。

（二）編制實施美麗廣西建設“十五五”規劃。統籌推進美麗廣西建設“十五五”規劃、基礎能力建設規劃，以及重點流域、大氣、土壤地下水農村、固體、海洋、核與輻射、氣候、自然生態等8個專項規劃編制工作，構建生態環境領域“1＋1＋8”規劃體系，明確“十五五”時期的主要目標指標、重點任務、重大工程項目和重要舉措，科學謀劃實施2026年開局目標任務，一體推進美麗廣西建設。加快健全美麗廣西建設推進落實機制，印發廣西推進美麗城市建設實施方案，完善美麗廣西建設的“1+N”政策體系。推進桂林美麗城市先行區建設，實施陽朔縣整縣推進美麗鄉村建設行動。深入實施美麗河湖保護與建設行動、美麗海灣保護與建設行動。加大美麗廣西建設典型案例和創新成果宣傳。

（三）全力推進生態文明體制改革一系列重點任務和重大舉措落實落地。落實黨中央和自治區黨委關于生態文明體制改革工作的各項部署，學習借鑒東部地區改革經驗，加快改革創新步伐，進一步督促各地各有關部門提高已有改革成果質效。繼續深化自治區以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，穩妥有序推進實施專業技術類公務員工作。推動在涉重金屬污染防治中強化依法環境執法、公益訴訟、礦業權整合有效銜接工作。深化我國氣候適應型城市建設試點工作創新機制。修訂《廣西壯族自治區企業生態環境信用評價辦法》，推動企業環境信用評價更加科學準確、高效閉環。推進百色市開展排污權有償使用和交易探索試點工作。深化重點區域環評改革，聚焦欽防產業協作區、沿邊臨港產業園區、南丹關鍵金屬試驗區、中國—東盟產業合作區等區域性重點發展戰略，因地制宜制定差異化環評改革舉措。深入開展“高效辦成一件事”集成改革與政務服務綜合改革。

推進固體廢物和新污染物治理。推動實施固體廢物綜合治理行動，持續開展非法傾倒處置固體廢物和溶洞傾倒固體廢物專項整治、生活垃圾填埋場環境污染隱患排查治理等專項行動。指導南寧、柳州、桂林市做好“十四五”時期“無廢城市”建設成效總結，加快廣西“無廢城市”建設方案編制工作。持續推進危險廢物收運“一張網”建設，深化小微企業危險廢物收集工作。推進危險廢物全過程信息化環境監管，推動危險廢物環境重點監管單位實現“五即”規范化建設。強化尾礦庫分類分級環境監管。加強部門聯動，深化進口礦閉環監管聯動試行機制，推動形成常態化進口礦產品檢驗監管機制。實行重點行業建設項目重點重金屬污染物排放量總量控制。推進新污染物治理，開展化學物質生產、加工、使用情況環境統計調查。

（六）加快推動綠色低碳發展。持續強化重大戰略項目環評服務保障。強化生態環境要素保障，實施穩經濟一攬子政策，培育壯大新質生產力，持續抓好生態環境服務壯大實體經濟推動高質量發展若干措施、生態環境部門進一步促進民營經濟高質量發展工作措施落實。組織修訂《廣西生態環境分區管控暫行管理規定》，啟動廣西生態環境分區管控方案調整。推進產業園區規劃環評全覆蓋與質量提升行動，強化規劃環評對園區發展的約束和引導作用，保障重大工程落地見效。重點做好西部陸海新通道重點項目全流程、精細化環評服務，督促推進來賓三江口新區開發建設，緊盯南寧港、來賓港、貴港港等重點港口規劃環評工作，建立與生態環境部常態化跟蹤對接機制。服務保障核電和海上風電等重大工程項目建設，積極推進核電項目新選址工作。開展平陸運河建設綠色工程專項檢查及綜合檢查，推動落實綠色工程建設全過程管理。做好平陸運河項目竣工綠色工程總體評價，督促指導平陸運河項目建設單位落實各項生態環境保護措施，建立生態保護動態監測機制，構建運河生態安全屏障。

拓寬生態產品價值轉化路徑。全力打造廣西生態環境與大健康暨宜居康壽品牌，統籌推動秀甲山水、海洋生態等十大系列生態大健康品牌實施方案出臺，加快形成品牌認定、監督、保護等制度體系，研究構建廣西生態大健康評價指數。持續開展廣西生態大健康品牌建設主題活動、產業推介會，提升品牌的知名度和影響力。鞏固提升我國生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地創建成效。深化生態文明示范區典型縣（市、區）生態產品總值核算和特定地域單元生態產品價值核算及應用試點研究。

積極培育綠色發展動能。重點支持南丹關鍵金屬高質量發展綜合試驗區建設，助力打造特色產業綠色發展標桿。推動綠色產業基金設立相關工作，完善工作機制，建立EOD項目“一項目一策”幫扶機制以及政金企聯絡機制。持續組織做好綠色產業鏈招商工作。強化環評管理能力建設，規范環評市場秩序。做好全區生態環境領域服務業相關服務工作，定期調度運營情況及相關企業發展中遇到的困難和問題。深入推進清潔生產整體審核創新試點工作，確定2026年度清潔生產審核企業名單。抓實排污許可管理，深化助企服務與準確監管。落實幫企減污年度工作計劃，強化全區重點行業、重點領域污染防治技術幫扶。

（七）強化生態環境資金項目建設和資金管理。深化項目管理機制改革，研究制定和修訂系列生態環境資金管理辦法、項目管理辦法，提升財政資金使用效能。強化預算績效全過程管理，壓實市縣和項目實施單位主體責任，著力加快中央及自治區生態環境專項資金、漓江流域生態環境保護專項資金、九洲江流域上下游橫向生態補償資金項目實施進度和資金執行進度。加強項目儲備庫建設，提升項目前期工作質量，推動更多成熟項目納入中央資金支持范圍。嚴格資金監管與績效評價，強化跟蹤問效和審計監督。組織開展廣西生態環境領域真抓實干成效明顯地方激勵考評。

（八）積極應對氣候變化。深入實施“碳達峰十大行動”，落實碳排放總量和強度雙控制度。穩步實施碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。積極參與全國碳市場建設，做好全國碳排放權交易市場擴大覆蓋范圍的數據質量控制、配額分配管理。積極推動溫室氣體自愿減排項目開發和核證自愿減排量應用。推動重點領域非二氧化碳溫室氣體控排行動，探索開展甲烷監測、報告和核查體系建設。持續開展溫室氣體清單編制工作，探索建立本地化溫室氣體排放因子數據庫。深化柳州我國氣候投融資試點、龍港新區玉林龍潭產業園區減污降碳協同創新園區試點、百色電解鋁我國產品碳足跡標識認證我國試點建設。強化關鍵脆弱性領域區域的氣候變化影響和風險評估，推動建設一批適應氣候變化重點工程項目，增強桂西北、沿海地區、桂東北等關鍵脆弱區域適應氣候變化能力，推進百色我國深化氣候適應型城市建設試點。辦好2026年全國低碳日活動。

（九）嚴格核與輻射安全監管。深入貫徹落實第六次核與輻射安全監管工作會議精神，持續完善地方核與輻射法規標準體系，推動理順全區核應急指揮協調機制，推進全區核與輻射監察執法改革，建立監管人員培訓考核制度，高效運轉自治區核安全工作協調機制，統籌強化核安全風險預警、分析、研判和防控，開展核安全形勢分析。加強移動高風險源、輸變電項目監管，開展廢舊金屬熔煉企業輻射安全隱患排查。組織核應急綜合演習，指導玉林市、欽州市開展輻射事故應急演習。開展輻射環境質量監測、北部灣海洋放射性預警監測和重點監管項目監督性監測，開展輻射環境本底調查。推進城市放射性廢物庫庫存廢舊放射源、放射性廢物的安全處置。推進白龍核電廠輻射環境現場監督性監測系統建設。

（十）扎實筑牢生態安全底線。提升生態環境監管執法效能。開展“案卷質量提升年”活動，依法規范現場執法行為和辦案程序，提升辦案質效。修訂完善生態環境領域行政處罰裁量權基準，提高生態環境行政處罰規范化水平。優化涉企生態環境執法監管，推行實施“掃碼入企”，完善分級分類監管機制，推進非現場執法能力建設，對企業監管實現“無處不在、無事不擾、無懈可擊”。加強重點領域執法監管，強化行刑銜接，保持打擊機動車排放檢驗領域弄虛作假、危險廢物環境違法犯罪等行為的高壓態勢，深化自然保護地聯合執法，及時曝光違法典型案件。持續開展執法大練兵活動和生態環境執法稽查工作。推進執法機構規范化建設，加大執法裝備建設力度，提升執法人員綜合能力。推進信訪工作法治化，加強信訪問題源頭治理，制定環境信訪回訪機制，積極化解群眾矛盾糾紛。

嚴密防控生態環境風險。有效運行自治區生態安全工作協調機制，加強部門協調聯動。持續推進“一河（園）一策一圖”成果應用，探索開展“一庫（路）一策一圖”編制，持續深化上下游聯防聯控、部門聯動合作，建立黔桂兩省（區）都柳江流域水環境聯防聯控聯治機制，組織突發環境事件應急演練，及時妥善科學處置各類突發環境事件。指導各市持續推進轄區內突發環境事件隱患排查和治理。強化環境應急值班值守，嚴格落實重大敏感突發環境事件信息報告工作要求。指導柳州市、百色市建設區域重金屬環境應急物資儲備中心。組織開展全區環境應急管理業務培訓，動態更新各級現場應急隊伍和專家庫成員名單，提高突發環境事件處置時效性。

（十一）加大生態系統保護修復力度。辦好2026年生態文明論壇。常態化開展自然保護地、生態保護紅線人為活動遙感監測核查，完善廣西生態保護紅線、自然保護地監管體系，持續開展自然保護地、生態保護紅線生態環境保護成效評估，完成第五次廣西生態狀況變化調查評估。推動重要生態空間生態破壞問題整改。加強生物多樣性保護成效宣傳，持續推進廣西陸域生物多樣性保護優先區域調查評估，深入開展廣西生物遺傳資源調查及案例研究。

（十二）推進生態環境科技創新。加強科技合作與平臺建設。加快“中國（廣西）—東盟生態環境科技聯合研究院”項目建設，重點推進重金屬環境污染風險防控聯合實驗室建設。推進我國重點研發計劃3個重點專項9項課題研究及自治區科技計劃項目研究工作。申報生態環境部喀斯特地區重金屬污染風險防控重點實驗室和自治區重金屬污染風險防控重點實驗室。推進與越南胡志明市自然資源與環境大學科技項目合作以及面向東盟水污染防治技術及裝備科技成果轉移轉化等項目實施。制定《自治區生態環境廳科技工作表揚激勵實施辦法（試行）》。積極配合開展西南及北部灣區綜合科學考察相關工作，做好我區生態環境綜合科學考察配套子方案推進工作。

加快推進AI賦能生態環境治理。加強美麗廣西數智生態支撐能力體系建設，進一步完善生態環境網信統籌機制，加強信息系統建設和運維管理。按照“人工智能+生態云+一張圖”建設路徑，加快推進廣西“生態云”統一基礎支撐平臺升級和漓江流域數智化平臺建設，持續完善廣西涉重金屬環境安全隱患排查整治綜合管理系統，推進人工智能技術在水生態環境保護、環境影響評價、環境監管執法、生態環境監測等場景的應用。加快廣西生態環境高質量數據集建設，持續更新生態環境數據資源目錄。定期開展網絡安全風險評估、信息系統滲透測試及應急演練，持續完善網絡安全基礎設施、強化防護能力，加強檢查考核、壓實網絡安全責任，嚴格落實值班值守制度，全力做好重要節假日及重大活動期間的網絡安全保障工作。

（十三）深化生態環境合作交流。辦好2026中國—東盟環境合作論壇，努力推動召開中國—東盟環境部長圓桌會議，提升論壇合作質效。深入打造“中國—東盟青年綠色使者入桂行”、中國—東盟“共植低碳林，一起向未來”等綠色人文交流品牌。積極參與我國應對氣候變化南南合作項目，推動中越生態環境合作，謀劃實施中國（廣西）—越南跨境大氣污染立體監測示范項目。赴東盟、南美開展生態環境科技、環保產業等領域交流合作。組織參加2026年澳門國內外環保合作發展論壇及展覽、第二十一屆香港國內外環保博覽，深化與粵港澳大灣區生態環境保護、綠色產業發展交流協作。

（十四）不斷健全環境治理體系。深入推進法治建設。深化生態環境法典銜接，梳理我區地方性法規與法典草案銜接要點，開展廣西地方生態環境法規清理評估。推進《廣西壯族自治區海洋環境保護條例》修訂工作。研究編制生態環境領域“十五五”法治建設專項規劃以及“九五”普法規劃。深化生態環境損害賠償制度改革。持續開展案件線索篩查，加強涉重金屬損害賠償案件辦理。制定生態環境損害賠償工作細則、污染環境類違法案件“一案雙查”管理辦法。開展替代修復示范基地試點，探索多元化替代修復方式，發布典型案例并評估修復效果。強化生態環境損害鑒定評估報告或專家意見質量管理。完善地方生態環境標準體系，推進已立項的地方生態環境標準項目，特別是涉重金屬等重點領域標準項目的編制工作。開展地方標準實施情況統計分析評估。推進生態環境知識產權創造運用保護，推動我區相關Zhuanli成果轉化與技術宣傳。持續開展廣西南丹環境健康風險監測。推進生態環境健康風險評估工作。

提升現代化生態環境監測保障能力。優化全區監測網絡布局，完成“十五五”區控監測站點（斷面）調整設置工作。推進制定省級生態環境監測能力建設標準。加強全區應急監測能力建設，落實《廣西重金屬環境風險應急監測能力三年（2025—2027年）建設方案》，完善涉重金屬監測預警網絡體系，加快構建“污染源—環境敏感目標—跨區域”涉重金屬監測防控網絡，加強跨境、跨區域傳輸通道監測能力建設，加快構建邊境區域生態環境一體化監測網絡。完成2026年海洋生態環境質量、生物多樣性以及重點海域專項監測等任務，構建完善海洋生物DNA多樣性監測系統。升級近岸海域自動監測預警系統，強化水質、污染物空間分布與事故預測模擬“一張圖”動態展示功能。編制“十四五”環境質量報告書及發布全區生態環境狀況公報及重點流域（漓江、西江、九洲江等）生態環境指數報告，開展北部灣生態質量綜合評價指數研究。組織《生態環境監測條例》培訓宣貫，組織開展2026年全區生態環境檢驗檢測機構監督檢查工作，依法嚴厲打擊弄虛作假違法行為。

持續做好生態環境宣傳教育。圍繞生態環境重點工作開展宣傳報道，反映美麗廣西建設成效。深入開展2026年春季及秋冬季大氣污染防治準確宣傳。持續做好2026年廣西生態環境新聞發布、生態環境主題科普有獎問答、環保設施向公眾開放系列活動，制作生態環境警示片、“廣西環保故事”等一批精品專題片，開展“生態環境科普實驗室”等作品創作。持續開展“守護北部灣‘海’好有你”志愿行動，加大海洋生態環境科普原創產品產出，加強跨部門跨行業科普合作聯動，形成海洋生態大科普格局。編輯出版《廣西環境年鑒·2026》及《2025—2026年廣西生態環境與發展報告》，啟動《廣西通志·環境保護志（2006—2025）》第三輪修志編纂工作，積極推進“生態文明開學先進課”，開展廣西生態環境志愿服務優質項目培育行動。開展廣西生態環境IP形象設計、文創產品等多形式科普創作，提升廣西生態環境辨識度和影響力。舉辦2026年“我是美麗中國講解員”廣西賽區比賽，選拔優質講解員參加全國總決賽。